AUDITORÍA DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Hablamos de Auditoria en Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales, pero lo que deberíamos hacer en primer lugar es aclarar los siguientes conceptos: Qué es una Auditoria SGPRL, objetivos de la auditoria, quién está obligado a hacerla y cuando debe realizarse.
El Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, en el que se aprobó el Reglamento de los Servicios de Prevención, define en unos de sus artículos la auditoria que la herramienta que sirve para valorar la eficacia del SGPRL (sistema de gestión de prevención de riesgos laborales de la empresa) y detectar las deficiencias e incumplimientos de la normativa vigente, para proceder a un perfeccionamiento y mejora del sistema.
Hay que tener presente que la Auditoria no es lo mismo que una inspección, aunque se debe hacer como exigencia legal, la Auditoria trata de comprobar si las normas de prevención se cumplen y si se logran los objetivos que la misma trata de alcanzar.
Los objetivos de la Auditoria son los siguientes:
- Comprobar cómo se ha realizado la evaluación inicial y periódica de los riesgos, analizar sus resultados y verificarlos, en caso de duda.
- Comprobar que el tipo y planificación de las actividades preventivas se ajusta a lo dispuesto en la normativa general, así como a la normativa sobre riesgos específicos que sea de aplicación, teniendo en cuenta los resultados de la evaluación.
- Analizar la adecuación entre los procedimientos y medios requeridos para realizar las actividades preventivas mencionadas en el párrafo anterior y los recursos de que dispone el empresario, propios o concertados, teniendo en cuenta, además, el modo en que están organizados o coordinados, en su caso.
- En función de todo lo anterior, valorar la integración de la prevención en el sistema general de gestión de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos de ésta, mediante la implantación y aplicación del Plan de Prevención de riesgos laborales, y valorar la eficacia del sistema de prevención para prevenir, identificar, evaluar, corregir y controlar los riesgos laborales en todas las fases de actividad de la empresa.
Se deben matizar también los siguientes aspectos:
- Durante la Auditoria se hará participe a los trabajadores o a sus representantes, tal y como indica el artículo 30.5 del RD 39/97.
- En caso de que el servicio de prevención tenga contratadas actividades con un servicio de prevención ajeno, la Auditoria estudiará la coordinación en el SPP y el SPA además de evaluar el sistema general de gestión de la empresa. Asi lo citan los 29.2 y el Art.31 bis del citado RD 39/97.
¿Quién está obligado a realizar una Auditoria?
Estarán obligadas a realizarla aquellas empresas cuyo número de trabajadores sea superior a 500 o aquellas empresa que tengan más de 250 trabajadores englobados en trabajo de alto riesgo. También se incluye a empresas que dispongan de trabajadores designados para realizar la actividad preventiva y no tengan contratado un servicio de prevención ajeno.
Y por último aquellas empresas que la Inspección de Trabajo y Seguridad Social o Autoridad Laboral competente haya instado a que realicen dicha Auditoria.
¿Cuándo deberemos realizar la Auditoria de SGPRL?
La Auditoria debe realizarse cada cuatro años, en el caso de empresas incluidas en el Anexo I deberán realizarse cada dos con posibilidad de aplazarla dos más, siempre y cuando la modalidad organizativa en esta materia ha sido acordada con la representación legal de los trabajadores.
La primera auditoria sin embargo se deberá hacer al año de haber realizado la primera planificación de la actividad preventiva.
Es importante, a efectos de la influencia que pueda tener para determinar responsabilidades en PRL, el capítulo de Auditorías Voluntarias desarrollado en el Art.33 bis del RD 39/97. Estas auditorías serán voluntarias cuando no se esté obligado a realizarlas o cuando estándolo se realicen con mayor frecuencia o con mayor alcance de lo que se defina como obligatorio.
¿Para qué nos sirve la Auditoria?
Las auditorías de prevención de riesgos laborales ofrecen a las organizaciones confianza sobre la eficacia de su sistema de gestión de prevención de riesgos laborales y su capacidad para cumplir los requisitos legales. Igualmente, las organizaciones pueden acceder a la obtención de certificados de prevención de riesgos laborales a través de un proceso de auditoría que lleva a cabo una entidad certificadora.
Debemos remarcar que no solo es importante el que nos certifiquen, como técnicos a lo que más prioridad debemos darle es al informe que realizará el Auditor, en el que nos marcará las deficiencias y posibles mejoras. Una vez la Auditoria esté realizada sería muy conveniente reunirse con dirección para ver qué puntos podemos mejorar a corto plazo y cuales a largo, e intentar solventar todo aquello que podamos, haciendo participes tanto a responsables como a trabajadores para conseguirlo, hay que tener claro que de nada servirá hacer una Auditoria si solo la realizas por si viene Inspección y no porque hay que seguir mejorando todos los días. Esa será la única forma de poder tener una empresa con mejor seguridad y salud para el trabajador y una mejor imagen corporativa.
